2023-01-02 來(lái)源：《學習時(shí)報》
教育部黨組書(shū)記、部長 懷進鵬
習近平總書(shū)記在黨的二十大(dà)報告中指出，“高(gāo)質量發展是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的首要任務”“教育、科技(jì)、人(rén)才是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技(jì)是第一生(shēng)産力、人(rén)才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人(rén)才強國戰略、創新驅動發展戰略，開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發展新動能新優勢”。教育是國之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)。教育系統要深刻領會(huì)以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央作(zuò)出這一戰略部署的深義和(hé)賦予教育的新使命新任務，加快推進教育高(gāo)質量發展，加快建設教育強國，辦好人(rén)民滿意的教育，有(yǒu)力強化現代化建設人(rén)才支撐，為(wèi)全面推進中華民族偉大(dà)複興貢獻強大(dà)教育力量。
堅定教育高(gāo)質量發展的正确政治方向
黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央審時(shí)度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得(de)一系列标志(zhì)性成果，經受住了來(lái)自政治、經濟、意識形态、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革，推動我國邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程。新時(shí)代十年的偉大(dà)變革，是在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學指引下，全黨全國各族人(rén)民團結奮鬥取得(de)的，在黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發展史、中華民族發展史上(shàng)具有(yǒu)裏程碑意義。黨确立習近平同志(zhì)黨中央的核心、全黨的核心地位，确立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人(rén)民共同心願，對新時(shí)代黨和(hé)國家(jiā)事業發展、對推進中華民族偉大(dà)複興曆史進程具有(yǒu)決定性意義。
百年大(dà)計(jì)，教育為(wèi)本。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書(shū)記對教育事業特别是培養社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)工作(zuò)高(gāo)度重視(shì)，圍繞培養什麽人(rén)、怎樣培養人(rén)、為(wèi)誰培養人(rén)這一教育的根本問題，就教育改革發展提出一系列新理(lǐ)念新思想新觀點，突出強調要堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹(shù)人(rén)作(zuò)為(wèi)根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會(huì)主義辦學方向，堅持紮根中國大(dà)地辦教育，堅持以人(rén)民為(wèi)中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大(dà)複興作(zuò)為(wèi)教育的重要使命，堅持把教師(shī)隊伍建設作(zuò)為(wèi)基礎工作(zuò)，為(wèi)新時(shí)代教育發展提供了根本遵循。十年來(lái)，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，我們持續用力幼有(yǒu)所育、學有(yǒu)所教，建成世界上(shàng)規模最大(dà)的教育體(tǐ)系，教育普及水(shuǐ)平實現曆史性跨越，各級教育普及程度達到或超過中高(gāo)收入國家(jiā)平均水(shuǐ)平，教育事業中國特色更加鮮明(míng)，服務經濟社會(huì)發展能力和(hé)國際影(yǐng)響力加快提升，人(rén)民群衆教育獲得(de)感更加充實，14億多(duō)中國人(rén)民的思想道(dào)德素質和(hé)科學文化素質全面提升。十年來(lái)，中國特色社會(huì)主義教育發展道(dào)路越走越寬廣，我國教育全面進入高(gāo)質量發展新階段，邁上(shàng)加快建設教育強國新征程，教育系統的前進動力更加強大(dà)、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定。
新時(shí)代新征程上(shàng)把中國特色社會(huì)主義教育事業推向前進，教育系統要深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力，始終同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一緻。要更加堅定自覺地用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作(zuò)，深刻把握好這一思想的世界觀和(hé)方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點方法，堅持人(rén)民至上(shàng)，堅持自信自立，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，堅持胸懷天下，将思想偉力轉化為(wèi)引領教育事業發展的實踐偉力。要充分發揮教育系統智力和(hé)人(rén)才密集優勢，紮紮實實做(zuò)好理(lǐ)論研究闡釋工作(zuò)，深入研究黨的二十大(dà)提出的重要思想、重要觀點、重大(dà)戰略、重大(dà)舉措，深入研究如何更好推動理(lǐ)論成果傳播推介和(hé)轉化利用，推出一批有(yǒu)深度、有(yǒu)影(yǐng)響的高(gāo)質量研究成果。要堅持和(hé)加強黨對教育事業的全面領導，始終堅持馬克思主義指導地位，牢牢掌握意識形态工作(zuò)領導權，把思想政治工作(zuò)貫穿學校(xiào)教育管理(lǐ)全過程，堅決築牢教育系統安全穩定防線，堅持不懈推進教育系統全面從嚴治黨，确保教育領域始終成為(wèi)堅持黨的領導的堅強陣地。
增強加快推進教育高(gāo)質量發展的曆史主動
習近平總書(shū)記在黨的二十大(dà)報告中指出，全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，是一項偉大(dà)而艱巨的事業，前途光明(míng)，任重道(dào)遠。當前，世界百年未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進，新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)、全面推進中華民族偉大(dà)複興，科技(jì)是關鍵，人(rén)才是根本，教育是基礎。教育興則國家(jiā)興，教育強則國家(jiā)強。回顧曆史，國家(jiā)繁榮昌盛、經濟持續發展、人(rén)民生(shēng)活美好的背後，無一不體(tǐ)現出科技(jì)立國、教育立國的基本邏輯，無一不是把教育視(shì)為(wèi)對未來(lái)的“先期投資”。放眼全球，面對世界新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革的迅猛發展，一國對創造力、創新力的培養和(hé)投資，已成為(wèi)保持領先的重要密碼，而創造力和(hé)創新力依賴于人(rén)才，根本要依靠教育。面向未來(lái)，黨的二十大(dà)報告對2035年我國發展的總體(tǐ)目标作(zuò)出宏觀展望，明(míng)确提出經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明(míng)建設等方面的目标任務，明(míng)确建成科技(jì)強國、人(rén)才強國、文化強國、體(tǐ)育強國、健康中國等，這都需要加快建設教育強國，從而提供強有(yǒu)力的人(rén)才和(hé)智力支撐。
面對新的戰略使命和(hé)曆史責任，教育系統必須加快轉變觀念，跳(tiào)出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育，在新時(shí)代新征程黨和(hé)國家(jiā)所處的曆史方位中、在以中國式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興的曆史進程中、在人(rén)民群衆對更加美好生(shēng)活的熱切期盼中全面審視(shì)教育，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快推進教育高(gāo)質量發展，服務加快構建新發展格局。要站(zhàn)在全局高(gāo)度，深刻認識到教育的基礎性、先導性、全局性地位和(hé)作(zuò)用，教育對國強民富、文明(míng)進步、人(rén)的全面發展的重大(dà)意義，緊緊圍繞黨和(hé)國家(jiā)戰略目标和(hé)舉措，不斷提高(gāo)教育為(wèi)人(rén)民服務、為(wèi)中國共産黨治國理(lǐ)政服務、為(wèi)鞏固和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制(zhì)度服務、為(wèi)改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設服務的能力和(hé)水(shuǐ)平。要回答(dá)時(shí)代課題，深刻認識到黨和(hé)國家(jiā)事業發展對教育的需要、對科學知識和(hé)優秀人(rén)才的需要比以往任何時(shí)候都更為(wèi)迫切，全面提高(gāo)人(rén)才自主培養質量，着力造就拔尖創新人(rén)才，推動教育、科技(jì)、人(rén)才融合聯動，加快建設教育強國，有(yǒu)效助力開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發展新動能新優勢。要堅持守正創新，深刻認識到今天教育所面臨問題的複雜程度和(hé)解決問題的艱巨程度明(míng)顯加大(dà)，在黨的堅強領導下，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，堅定不移走中國特色社會(huì)主義教育發展道(dào)路，發展具有(yǒu)中國特色、世界水(shuǐ)平的現代教育，為(wèi)社會(huì)主義現代化建設提供基礎性、戰略性支撐。
紮實推進加快教育高(gāo)質量發展的重點任務
黨的二十大(dà)報告對做(zuò)好新時(shí)代新征程教育工作(zuò)、加快推進教育高(gāo)質量發展作(zuò)出新的重大(dà)部署，要堅持教育優先發展，堅守為(wèi)黨育人(rén)、為(wèi)國育才初心使命，采取更為(wèi)有(yǒu)力的貫徹落實舉措，一步一個(gè)腳印把黨的二十大(dà)決策部署付諸行(xíng)動、見之于成效。
堅持育人(rén)的根本在于立德，培養擔當民族複興大(dà)任的時(shí)代新人(rén)。落實德育為(wèi)先，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、用社會(huì)主義核心價值觀鑄魂育人(rén)。紮實推進習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的二十大(dà)精神進教材、進課堂、進頭腦(nǎo)，将黨的二十大(dà)精神有(yǒu)機融入思政課教學和(hé)專業課教育教學。完善思想政治工作(zuò)體(tǐ)系，推進大(dà)中小(xiǎo)學思想政治教育一體(tǐ)化建設。加大(dà)國家(jiā)通(tōng)用語言文字推廣力度，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體(tǐ)意識教育。加強教材建設和(hé)管理(lǐ)，全面落實教材建設國家(jiā)事權。大(dà)力發展素質教育，更加重視(shì)兒童青少(shǎo)年的體(tǐ)育、美育、勞動教育、心理(lǐ)健康教育，不斷健全學校(xiào)家(jiā)庭社會(huì)育人(rén)機制(zhì)，讓孩子們學會(huì)學習、學會(huì)共處、學會(huì)做(zuò)事、學會(huì)做(zuò)人(rén)，促進學生(shēng)全面發展健康成長。加強師(shī)德師(shī)風建設和(hé)教師(shī)隊伍思想政治工作(zuò)，培養高(gāo)素質教師(shī)隊伍，弘揚尊師(shī)重教社會(huì)風尚，抓好教育高(gāo)質量發展的基礎工作(zuò)。
堅持以人(rén)民為(wèi)中心發展教育，解決好群衆急難愁盼問題。江山(shān)就是人(rén)民，人(rén)民就是江山(shān)。習近平總書(shū)記十分關心人(rén)民群衆的教育獲得(de)感，多(duō)次強調教育公平是社會(huì)公平的重要基礎。要錨定2035年基本公共服務實現均等化目标，堅持教育公益性原則，構建政府主導、覆蓋城鄉、可(kě)持續的基本公共教育服務體(tǐ)系，在更高(gāo)水(shuǐ)平上(shàng)優化區(qū)域教育資源配置，更好滿足人(rén)民群衆對教育的需求，為(wèi)促進全體(tǐ)人(rén)民共同富裕作(zuò)出貢獻。加快義務教育優質均衡發展和(hé)城鄉一體(tǐ)化，健全控辍保學長效機制(zhì)。發揮學校(xiào)育人(rén)主陣地作(zuò)用，持續深入推進“雙減”工作(zuò)。強化學前教育、特殊教育普惠發展，完善普惠性幼兒園和(hé)特殊教育學校(xiào)布局規劃，加強保障能力建設。堅持高(gāo)中階段學校(xiào)多(duō)樣化發展，加強縣域普通(tōng)高(gāo)中建設。完善覆蓋全學段學生(shēng)資助體(tǐ)系，不斷提高(gāo)資助水(shuǐ)平和(hé)精準度。全力做(zuò)好高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業創業工作(zuò)，将教育高(gāo)質量發展的成果有(yǒu)效轉化為(wèi)經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的動力。
打造國家(jiā)戰略人(rén)才和(hé)戰略科技(jì)力量，推動建設世界重要人(rén)才中心和(hé)創新高(gāo)地。提高(gāo)人(rén)才培養的适應性，全方位加強基礎學科人(rén)才培養，部署國家(jiā)關鍵領域急需高(gāo)層次人(rén)才培養專項，加快卓越工程師(shī)培養，加強優秀哲學社會(huì)科學人(rén)才培育，加快造就更多(duō)拔尖創新人(rén)才。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大(dà)學和(hé)優勢學科，打牢支撐科技(jì)創新的學科專業基礎。統籌職業教育、高(gāo)等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通(tōng)、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。瞄準國家(jiā)重大(dà)戰略需求和(hé)“卡脖子”問題，推動高(gāo)校(xiào)強化國家(jiā)戰略科技(jì)力量建設，實現基礎研究和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)重大(dà)突破。擴大(dà)國際科技(jì)交流合作(zuò)，推動高(gāo)校(xiào)參與并牽頭組織國際大(dà)科學計(jì)劃和(hé)大(dà)科學工程。加快構建中國特色哲學社會(huì)科學學科體(tǐ)系、學術(shù)體(tǐ)系、話(huà)語體(tǐ)系，提升高(gāo)校(xiào)咨政服務能力，高(gāo)質量建構中國自主的知識體(tǐ)系。
深化教育領域綜合改革，不斷增強教育發展的動力和(hé)活力。堅持問題導向，勇于打破觀念束縛和(hé)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)障礙，不斷激發廣大(dà)師(shī)生(shēng)員工的創新創造活力，加快解決制(zhì)約教育高(gāo)質量發展的重大(dà)問題。更加注重教育改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性，充分發揮教育評價改革的指揮棒作(zuò)用，堅持以教育評價改革為(wèi)牽引，統籌推進育人(rén)方式、辦學模式、管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、保障機制(zhì)改革，完善學校(xiào)管理(lǐ)和(hé)教育評價體(tǐ)系，建立促進學生(shēng)身心健康、全面發展的長效機制(zhì)。引導規範民辦教育發展。堅持依法治教，全面推進教育工作(zuò)法治化。堅持以開(kāi)放促改革、促發展，推進高(gāo)水(shuǐ)平教育對外開(kāi)放，拓展全方位、多(duō)層次、寬領域教育對外開(kāi)放格局，不斷增強我國教育的國際影(yǐng)響力和(hé)競争力，服務構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。推進教育數(shù)字化，加快國家(jiā)教育數(shù)字化戰略行(xíng)動步伐，将國家(jiā)智慧教育平台打造成教育領域重要的公共服務産品，構建數(shù)據驅動的教育治理(lǐ)新模式，不斷推動教育變革和(hé)創新，助力建設全民終身學習的學習型社會(huì)、學習型大(dà)國。（本文刊發于《學習時(shí)報》2023年1月2日第1版）
