各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、财政廳（局），各計(jì)劃單列市教育局、财政局，新疆生(shēng)産建設兵團教育局、财務局,全國重點建設職教師(shī)資培養培訓基地：
為(wèi)貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19号）精神，進一步加強職業院校(xiào)“雙師(shī)型”教師(shī)隊伍建設，推動職業教育發展實現新跨越，教育部、财政部決定實施職業院校(xiào)教師(shī)素質提高(gāo)計(jì)劃（2017—2020年）。現就計(jì)劃實施提出如下意見。
一、目标任務
2017—2020年，組織職業院校(xiào)教師(shī)校(xiào)長分層分類參加國家(jiā)級培訓，帶動地方有(yǒu)計(jì)劃、分步驟實施五年一周期的教師(shī)全員培訓，提高(gāo)教師(shī)“雙師(shī)”素質和(hé)校(xiào)長辦學治校(xiào)能力；支持開(kāi)展中職、高(gāo)職、應用型高(gāo)校(xiào)教師(shī)團隊研修和(hé)協同創新，創建一批中高(gāo)職教師(shī)專業技(jì)能創新示範團隊；推進教師(shī)和(hé)企業人(rén)員雙向交流合作(zuò)，建立教師(shī)到企業實踐和(hé)企業人(rén)才到學校(xiào)兼職任教常态化機制(zhì)，通(tōng)過示範引領、創新機制(zhì)、重點推進、以點帶面，切實提升職業院校(xiào)教師(shī)隊伍整體(tǐ)素質和(hé)建設水(shuǐ)平，加快建成一支師(shī)德高(gāo)尚、素質優良、技(jì)藝精湛、結構合理(lǐ)、專兼結合的高(gāo)素質專業化的“雙師(shī)型”教師(shī)隊伍。
二、實施原則
中央引領，地方為(wèi)主。中央突出示範引領，明(míng)确工作(zuò)重點，加強統籌指導，強化目标管理(lǐ)，帶動地方有(yǒu)效實施教師(shī)素質提高(gāo)計(jì)劃，建立健全教師(shī)培訓經費投入長效機制(zhì)。各省（區(qū)、市）根據國家(jiā)要求，做(zuò)好規劃設計(jì)、組織安排、體(tǐ)系建設、監管評估，加大(dà)經費投入，保障計(jì)劃有(yǒu)序推進、順利實施。
對接需求，重點支持。服務精準扶貧、制(zhì)造強國、區(qū)域協同發展等國家(jiā)戰略，統籌優化教師(shī)培養培訓資源配置，優先支持戰略性新興産業、現代農業、先進制(zhì)造業、現代服務業及扶貧重點産業等緊缺領域教師(shī)培訓，傾斜支持農村、邊遠、貧困、民族及區(qū)域經濟重點發展地區(qū)學校(xiào)教師(shī)隊伍建設。
協同創新，注重實效。推動地方政府、高(gāo)校(xiào)、職業院校(xiào)與行(xíng)業企業（職教集團）建立協同機制(zhì)，深化區(qū)域、校(xiào)企、校(xiào)際合作(zuò)，完善國家(jiā)級、省級、市級、校(xiào)級校(xiào)企共建的教師(shī)專業發展支持服務體(tǐ)系，應用“互聯網+”技(jì)術(shù)創新教師(shī)培養培訓方式，形成一批教師(shī)培養培訓示範單位和(hé)品牌專業，提升項目實施的針對性和(hé)實效性。
規範管理(lǐ)，确保質量。加強管理(lǐ)制(zhì)度建設，創新工作(zuò)思路和(hé)管理(lǐ)模式，完善競争擇優遴選機制(zhì)和(hé)動态調整機制(zhì)，吸引行(xíng)業企業深度參與，建立信息化管理(lǐ)和(hé)質量監測系統，強化過程管理(lǐ)、經費監管和(hé)績效考評，切實提高(gāo)計(jì)劃的實施質量，确保達到預期的目标效益。
三、計(jì)劃內(nèi)容
（一）職業院校(xiào)教師(shī)示範培訓
各省（區(qū)、市）遴選具備資質條件的職教師(shī)資培養培訓基地、大(dà)中型企業等，采取校(xiào)企合作(zuò)、工學交替、線上(shàng)線下等組織形式，分層分類開(kāi)展教師(shī)示範培訓。培訓要模塊化設置課程，将師(shī)德素養、工匠精神、“雙創”教育、信息技(jì)術(shù)等列入培訓必修內(nèi)容，實行(xíng)集中脫産學習和(hé)網絡自主化研修相結合，開(kāi)展訓前診斷、訓中測評、訓後考核，加強教師(shī)的師(shī)德養成、專業知識更新、實踐技(jì)能積累和(hé)教學能力提升。重點支持新一代信息技(jì)術(shù)、生(shēng)物技(jì)術(shù)、智能制(zhì)造、節能環保等新興産業及特色農業、種養業、民族傳統工藝等扶貧産業領域教師(shī)培訓。鼓勵支持有(yǒu)條件的地方選派優秀教師(shī)校(xiào)長到國（境）外進修，學習發達國家(jiā)和(hé)地區(qū)職業教育理(lǐ)念、教育教學方法手段和(hé)先進技(jì)術(shù)技(jì)能。
1.專業帶頭人(rén)領軍能力研修。組織職業院校(xiào)具有(yǒu)中級以上(shàng)職稱、主持過相關科研教改課題或項目的專業帶頭人(rén)，采取集中面授、返崗實踐、再集中面授的交替進行(xíng)的方式，進行(xíng)為(wèi)期不少(shǎo)于4周的培訓，重點提升教師(shī)的團隊合作(zuò)能力、應用技(jì)術(shù)研發與推廣能力、課程開(kāi)發技(jì)術(shù)、教研科研能力，培養一批具備專業領軍水(shuǐ)平、能夠傳幫帶培訓教學團隊的“種子”名師(shī)。
2.“雙師(shī)型”教師(shī)專業技(jì)能培訓。組織職業院校(xiào)不同層次和(hé)基礎水(shuǐ)平的“雙師(shī)型”教師(shī)，采取集中面授與網絡研修相結合的方式，進行(xíng)不少(shǎo)于4周的專項培訓，可(kě)分階段。開(kāi)設專業教學法、課程開(kāi)發與應用、技(jì)術(shù)技(jì)能實訓、教學實踐與演練等專題模塊，重點提升教師(shī)的理(lǐ)實一體(tǐ)教學能力、專業實踐技(jì)能、信息技(jì)術(shù)應用能力等“雙師(shī)”素質。
3.優秀青年教師(shī)跟崗訪學。組織職業院校(xiào)有(yǒu)發展潛力的優秀青年教師(shī)到省內(nèi)外國家(jiā)級（省級）重點學校(xiào)、示範學校(xiào)等優質學校(xiào)，采取聽(tīng)課觀摩、集體(tǐ)備課與案例研討(tǎo)、參與教科研項目等方式，以“師(shī)帶徒”模式進行(xíng)為(wèi)期不少(shǎo)于8周的跟崗訪學，通(tōng)過全面參與培訓院校(xiào)教育教學實踐和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)，幫助教師(shī)更新教育理(lǐ)念，提升教學能力、研究能力和(hé)管理(lǐ)能力，解決教育教學中的實際問題。
4.卓越校(xiào)長專題研修。分别組織中職和(hé)高(gāo)職國家(jiā)級（省級）重點學校(xiào)、示範學校(xiào)的校(xiào)長，采取集中面授、名校(xiào)觀摩、跟崗培訓、專題研究等相結合的方式，針對新任校(xiào)長、骨幹校(xiào)長、知名校(xiào)長分層分類開(kāi)展不少(shǎo)于2周的專題研修。圍繞集團化辦學、校(xiào)企合作(zuò)、現代學徒制(zhì)、學校(xiào)治理(lǐ)、中高(gāo)職銜接、專業設置與建設、教師(shī)隊伍建設等內(nèi)容，重點提高(gāo)校(xiào)長改革創新意識、決策領導能力、依法辦學和(hé)治校(xiào)能力，為(wèi)各地培養一批具有(yǒu)較高(gāo)知名度、精通(tōng)現代學校(xiào)治理(lǐ)的“教育家(jiā)”型名校(xiào)長。
（二）中高(gāo)職教師(shī)素質協同提升
各省（區(qū)、市）遴選具備條件的優質職業院校(xiào)、應用型高(gāo)校(xiào)、職教師(shī)資培養培訓基地作(zuò)為(wèi)牽頭單位，按照中職、高(gāo)職、應用型本科不同階段人(rén)才接續培養的要求，組織省域內(nèi)學校(xiào)的中等和(hé)高(gāo)等職業教育銜接專業教師(shī)開(kāi)展團隊研修和(hé)協同創新，打造一批定期研修、協同研究、常态合作(zuò)的中高(gāo)職教師(shī)專業技(jì)能創新示範團隊。各省（區(qū)、市）要根據區(qū)域經濟社會(huì)發展需求合理(lǐ)确定協同提升的專業群，支持牽頭學校(xiào)整合優勢資源，提供工作(zuò)室或平台運行(xíng)條件保障，支持主持人(rén)有(yǒu)效開(kāi)展工作(zuò)。
1.中高(gāo)職銜接專業教師(shī)協同研修。遴選國家(jiā)級（省級）中高(gāo)職示範學校(xiào)具有(yǒu)教學專長的專業帶頭人(rén)、教學名師(shī)等主持建立“雙師(shī)型”名師(shī)工作(zuò)室，牽頭組織區(qū)域內(nèi)學校(xiào)中高(gāo)職銜接專業教師(shī)，采取集中面授和(hé)網絡研修相結合的方式，進行(xíng)為(wèi)期不少(shǎo)于4周的團隊研修。重點開(kāi)展理(lǐ)實一體(tǐ)課程開(kāi)發、行(xíng)動導向的教學實踐與演練、教科研交流與項目合作(zuò)，協同提升教師(shī)實踐教學能力、科研教研能力、研究協作(zuò)能力等，共同研究開(kāi)發中等和(hé)高(gāo)等職業教育人(rén)才接續培養課程、教材及數(shù)字化資源。
2.緊缺領域教師(shī)技(jì)術(shù)技(jì)能傳承創新。面向裝備制(zhì)造、高(gāo)新技(jì)術(shù)、傳統（民族）技(jì)藝等緊缺專業，遴選具備條件的優質職業院校(xiào)、應用型高(gāo)校(xiào)、職教師(shī)資培養培訓基地建立教師(shī)技(jì)藝技(jì)能傳承創新平台，組織具有(yǒu)絕招絕技(jì)的技(jì)能名師(shī)、兼職教師(shī)領銜，采取集中面授、項目合作(zuò)研發相結合的方式，面向區(qū)域內(nèi)中高(gāo)職教師(shī)進行(xíng)為(wèi)期不少(shǎo)于4周的技(jì)術(shù)技(jì)能實訓。重點開(kāi)展新技(jì)術(shù)技(jì)能的開(kāi)發與應用、傳統（民族）技(jì)藝傳承、實習實訓資源開(kāi)發、創新創業教育經驗交流，提升教師(shī)專業實踐操作(zuò)技(jì)能、技(jì)術(shù)應用與創新能力等。
3.骨幹培訓專家(jiā)團隊建設。面向承擔計(jì)劃任務的單位、基地管理(lǐ)人(rén)員和(hé)專兼職培訓者，采取集中面授、網絡研修、課題研究相結合的方式，進行(xíng)為(wèi)期不少(shǎo)于2周的培訓組織實施能力專項研修，提升培訓者的培訓需求診斷能力、教學設計(jì)實施能力、課程與數(shù)字化資源開(kāi)發能力、核心技(jì)能創新與推廣能力、工作(zuò)室（平台）主持能力和(hé)績效考核評估能力。
（三）校(xiào)企人(rén)員雙向交流合作(zuò)
各省（區(qū)、市）要聯合行(xíng)業組織，遴選、建設教師(shī)企業實踐基地和(hé)兼職教師(shī)資源庫，将實施教師(shī)企業實踐和(hé)兼職教師(shī)聘用有(yǒu)效對接，完善教師(shī)定期到企業實踐、企業人(rén)員到學校(xiào)兼職任教的校(xiào)企人(rén)才雙向交流機制(zhì)，促進産教深度融合。
1.選派教師(shī)到企業實踐。采取考察觀摩、技(jì)能培訓、跟崗實習、頂崗實踐、在企業兼職或任職、參與産品技(jì)術(shù)研發等形式，組織職業院校(xiào)專業課教師(shī)進行(xíng)為(wèi)期不少(shǎo)于4周的企業實踐。重點學習掌握産業結構轉型升級及發展趨勢、前沿技(jì)術(shù)研發、關鍵技(jì)能應用等領域，以及企業的生(shēng)産組織方式、工藝流程、崗位（工種）職責、操作(zuò)規範、技(jì)能要求、用人(rén)标準、管理(lǐ)制(zhì)度、企業文化、應用技(jì)術(shù)需求等內(nèi)容，推進企業實踐成果向教學資源轉化，結合實踐改進教學方法和(hé)途徑，發掘學校(xiào)技(jì)術(shù)服務企業發展的方式和(hé)途徑。各地要遴選具有(yǒu)代表行(xíng)業先進水(shuǐ)平、有(yǒu)較強影(yǐng)響力、覆蓋專業面廣的企業，完善校(xiào)企共建教師(shī)企業實踐流動崗（工作(zuò)站(zhàn)）機制(zhì)，支持企業常設一批教師(shī)企業實踐崗位。
2.設立兼職教師(shī)特聘崗。重點面向戰略性新興産業、高(gāo)新技(jì)術(shù)産業等國家(jiā)亟需特需專業及技(jì)術(shù)技(jì)能積累、民族文化傳承與創新等方面專業，支持職業院校(xiào)設立一批兼職教師(shī)特聘崗位，聘請(qǐng)企業高(gāo)技(jì)能人(rén)才、工程管理(lǐ)人(rén)員、能工巧匠等到學校(xiào)任教，兼職教師(shī)每人(rén)每學期任教時(shí)間(jiān)不少(shǎo)于80學時(shí)。各地要建立本地區(qū)對接産業、實時(shí)更新、動态調整的兼職教師(shī)資源庫，開(kāi)展兼職教師(shī)教育教學能力崗前培訓，支持兼職教師(shī)參與“雙師(shī)型”名師(shī)工作(zuò)室建設、校(xiào)本研修、産學研合作(zuò)研究等。各地根據本地區(qū)實際需要、行(xíng)業特點、人(rén)力資源成本等，具體(tǐ)确定兼職教師(shī)聘用人(rén)數(shù)和(hé)補貼标準。
四、保障措施
（一）明(míng)确職責分工。教育部制(zhì)訂計(jì)劃的管理(lǐ)辦法和(hé)實施指南，成立專家(jiā)庫，完善信息管理(lǐ)平台，推進優質資源共享共用，組織開(kāi)展督查評估。中央财政通(tōng)過現代職業教育質量提升計(jì)劃專項資金渠道(dào)，采取以獎代補方式引導地方加大(dà)經費投入力度，提升計(jì)劃的實施成效。各省（區(qū)、市）要将計(jì)劃納入本地區(qū)教育事業“十三五”發展規劃，制(zhì)訂本地區(qū)項目實施辦法，按年度将規劃方案報教育部審核，安排專門(mén)機構、專人(rén)負責，落實工作(zuò)經費，做(zuò)好計(jì)劃的組織、協調、管理(lǐ)和(hé)服務。承擔單位要整合優質資源，制(zhì)訂對接需求的實施方案，落實條件、人(rén)員與經費保障，開(kāi)發優質課程資源，做(zuò)好項目總結和(hé)效果評估。
（二）加強體(tǐ)系建設。充分發揮國家(jiā)職教師(shī)資培養培訓基地和(hé)示範學校(xiào)的示範引領作(zuò)用，推進校(xiào)企共建“雙師(shī)型”教師(shī)培養培訓基地和(hé)企業實踐基地，支持教師(shī)培養培訓資源匮乏省份與資源豐富省份聯合組織實施計(jì)劃，建立承擔單位工作(zuò)評估和(hé)動态調整機制(zhì)，組建專業化培訓專家(jiā)團隊，建成一批教師(shī)教育優勢特色專業和(hé)優質課程資源，推進有(yǒu)條件的基地試點探索教師(shī)非學曆培訓與學曆學位教育課程銜接和(hé)學分互認，構建完備的教師(shī)專業發展支持服務體(tǐ)系。
（三）嚴格經費管理(lǐ)。各省（區(qū)、市）要參照國家(jiā)關于培訓費管理(lǐ)的相關規定及《現代職業教育質量提升計(jì)劃專項資金管理(lǐ)辦法》等文件，規範使用管理(lǐ)中央補助經費，嚴格界定經費開(kāi)支範圍，控制(zhì)培訓費定額标準，對應納入政府采購範圍的事項實行(xíng)政府采購。實行(xíng)經費審計(jì)和(hé)預決算(suàn)制(zhì)度，嚴禁将中央專項資金用于彌補其他資金缺口，堅決杜絕擠占、挪用、截留、克扣、虛列、冒領等違法違規行(xíng)為(wèi)的發生(shēng)，确保專款專用。落實中央八項規定精神等相關要求，厲行(xíng)勤儉節約，提高(gāo)經費使用效益。
（四）開(kāi)展督導評估。國家(jiā)和(hé)省級教育部門(mén)要健全計(jì)劃的績效評價和(hé)激勵制(zhì)度，完善評價指标體(tǐ)系，采取自我評估、匿名評教、專家(jiā)抽評、第三方評估等方式開(kāi)展工作(zuò)績效評估，評估結果作(zuò)為(wèi)經費分配、任務調整、考核獎勵、鼓勵宣傳的重要依據。建立公示制(zhì)度，按年度對各地、各承擔單位執行(xíng)情況和(hé)工作(zuò)績效予以公示，定期開(kāi)展專項督查。
教育部财政部關于實施職業院校(xiào)教師(shī)素質提高(gāo)計(jì)劃
2016/11/16 14:07:14
