教職成廳函〔2023〕20号
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵團教育局：
為(wèi)深入貫徹黨的二十大(dà)精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體(tǐ)系建設改革的意見》，加快構建央地互動、區(qū)域聯動、政行(xíng)企校(xiào)協同的職業教育高(gāo)質量發展新機制(zhì)，有(yǒu)序有(yǒu)效推進現代職業教育體(tǐ)系建設改革，現就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下。
一、重點任務
（一）打造市域産教聯合體(tǐ)
各地要按照《教育部辦公廳關于開(kāi)展市域産教聯合體(tǐ)建設的通(tōng)知》（教職成廳函〔2023〕15号）要求，積極打造兼具人(rén)才培養、創新創業、促進産業經濟高(gāo)質量發展功能的省級市域産教聯合體(tǐ)。充分發揮政府主導作(zuò)用，建立政行(xíng)企校(xiào)密切配合、協調聯動的工作(zuò)機制(zhì)，推動市域産教聯合體(tǐ)實體(tǐ)化運作(zuò)。搭建共性技(jì)術(shù)服務平台，建設一批産教融合實訓基地，廣泛開(kāi)展中國特色學徒制(zhì)培養，引導聯合體(tǐ)內(nèi)企業廣泛接收職業院校(xiào)學生(shēng)開(kāi)展實習實訓，支持學校(xiào)服務企業技(jì)術(shù)創新、工藝改進、産品升級，促進教育鏈、人(rén)才鏈與産業鏈、創新鏈緊密結合。省級教育行(xíng)政部門(mén)負責領導本省級行(xíng)政區(qū)域的市域産教聯合體(tǐ)建設，要防止一哄而上(shàng)、盲目建設。教育部将加強對市域聯合體(tǐ)工作(zuò)和(hé)運行(xíng)的過程管理(lǐ)和(hé)動态管理(lǐ)。第二批國家(jiā)級市域産教聯合體(tǐ)原則上(shàng)從省級市域産教聯合體(tǐ)中擇優産生(shēng)。
（二）打造行(xíng)業産教融合共同體(tǐ)
各地要支持龍頭企業和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)等學校(xiào)、職業學校(xiào)牽頭，聯合行(xíng)業組織、學校(xiào)、科研機構、上(shàng)下遊企業等共同參與，組建一批産教深度融合、服務高(gāo)效對接、支撐行(xíng)業發展的跨區(qū)域行(xíng)業産教融合共同體(tǐ)。建立健全實體(tǐ)化運行(xíng)機制(zhì)，有(yǒu)組織開(kāi)發優質教學評價标準、專業核心課程、實踐能力項目和(hé)教學裝備，培養行(xíng)業急需的高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才。建成一批行(xíng)業領先的技(jì)術(shù)創新中心，形成同市場(chǎng)需求相适應、同産業結構相匹配的現代職業教育結構和(hé)區(qū)域布局。教育部将在先進軌道(dào)交通(tōng)裝備、航空(kōng)航天裝備、船(chuán)舶與海洋工程裝備、新材料、兵器(qì)工業5個(gè)領域進行(xíng)首批布局，并有(yǒu)計(jì)劃地在新一代信息技(jì)術(shù)産業、高(gāo)檔數(shù)控機床和(hé)機器(qì)人(rén)、高(gāo)端儀器(qì)、能源電(diàn)子、節能與新能源汽車(chē)、電(diàn)力裝備、農機裝備、生(shēng)物醫(yī)藥及高(gāo)性能醫(yī)療器(qì)械等重點行(xíng)業和(hé)重點領域，指導建設一批全國性跨區(qū)域行(xíng)業産教融合共同體(tǐ)，帶動地方建設一批賦能區(qū)域經濟發展、服務地方特色産業的區(qū)域性行(xíng)業産教融合共同體(tǐ)。
（三）建設開(kāi)放型區(qū)域産教融合實踐中心
各地要面向國家(jiā)重大(dà)戰略和(hé)區(qū)域經濟發展，對标産業發展前沿，建設一批集實踐教學、社會(huì)培訓、真實生(shēng)産和(hé)技(jì)術(shù)服務功能為(wèi)一體(tǐ)的學校(xiào)實踐中心、企業實踐中心和(hé)公共實踐中心（以下簡稱實踐中心）。實踐中心要積極協調各類資源，加強經費和(hé)人(rén)員投入，圍繞企業生(shēng)産經營過程中的關鍵問題開(kāi)展協同創新，聚焦行(xíng)業緊缺高(gāo)技(jì)能人(rén)才開(kāi)展聯合培養，産出一批支撐區(qū)域産業和(hé)經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的突出成果。到2025年，建成300個(gè)左右全國性實踐中心，帶動各地建設一批省級和(hé)市級實踐中心，形成國家(jiā)省市三級實踐中心體(tǐ)系，職業教育的實踐教學質量和(hé)服務能力全面提升。
（四）持續建設職業教育專業教學資源庫
适應職業教育數(shù)字化轉型趨勢和(hé)變革要求，加快構建校(xiào)省國家(jiā)三級中職高(gāo)職本科全覆蓋的職業教育專業教學資源庫（以下簡稱資源庫）共建共享體(tǐ)系。資源庫要圍繞某個(gè)專業開(kāi)展建設，涵蓋專業人(rén)才培養方案、課程教學資源、知識圖譜、必備技(jì)能以及對應的職業崗位标準，覆蓋全部專業核心課程，擴展建設必要的專業基礎課程，為(wèi)學習者提供便捷高(gāo)效的全流程學習服務。各校(xiào)要深化國家(jiā)職業教育智慧教育平台應用，優先使用全國性、區(qū)域性資源庫，鼓勵根據人(rén)才培養需要建設有(yǒu)特色的校(xiào)級資源庫。各地要強化區(qū)域統籌，建設服務當地産業和(hé)地域特色的區(qū)域性資源庫，推動各級資源庫接入國家(jiā)或省級職業教育智慧教育平台，主動接受應用情況監測。教育部将在推進現有(yǒu)國家(jiā)級資源庫完善升級、動态管理(lǐ)的同時(shí)，在專業基礎好、資源質量好、使用效果好、行(xíng)業企業需求迫切、示範引領作(zuò)用明(míng)顯的區(qū)域性資源庫的基礎上(shàng)，繼續有(yǒu)組織建設一批全國性資源庫。到2025年，建成一批全國性資源庫，帶動地方建設1000個(gè)左右區(qū)域性資源庫，基本實現職業教育專業全覆蓋。
（五）建設職業教育信息化标杆學校(xiào)
各校(xiào)要積極落實《職業院校(xiào)數(shù)字校(xiào)園規範》，建設校(xiào)本大(dà)數(shù)據中心，建設一體(tǐ)化智能化教學、管理(lǐ)與服務平台，持續豐富師(shī)生(shēng)發展、教育教學、實習實訓、管理(lǐ)服務等應用場(chǎng)景，落實網絡安全責任。各地要強化統籌，加大(dà)财政支持力度；指導學校(xiào)系統設計(jì)校(xiào)本數(shù)字化整體(tǐ)解決方案；組織學校(xiào)有(yǒu)序接入“全國職業教育智慧大(dà)腦(nǎo)院校(xiào)中台”，接受管理(lǐ)監測。教育部将在數(shù)字資源豐富、功能應用強大(dà)、賦能效果良好的區(qū)域性信息化标杆學校(xiào)的基礎上(shàng)，有(yǒu)組織地指導建設全國性信息化标杆學校(xiào)。到2025年，建成300所左右全國性信息化标杆學校(xiào)，帶動建設1000所左右區(qū)域性信息化标杆學校(xiào)，推動信息技(jì)術(shù)與職業院校(xiào)辦學深度融合。
（六）建設職業教育示範性虛拟仿真實訓基地
各校(xiào)要瞄準專業實訓教學中“高(gāo)投入高(gāo)難度高(gāo)風險、難實施難觀摩難再現”等現實問題，結合自身實際，建設職業教育虛拟仿真實訓基地（以下簡稱虛仿基地）。虛仿基地要有(yǒu)效運用虛拟現實、數(shù)字孿生(shēng)等新一代信息技(jì)術(shù)，開(kāi)發資源、升級設備、構建課程、組建團隊，革新傳統實訓模式，有(yǒu)效服務專業實訓和(hé)社會(huì)培訓等。各地要加強統籌管理(lǐ)，根據區(qū)域産業結構，因地制(zhì)宜、合理(lǐ)布局建設區(qū)域性虛仿基地；引導各虛仿基地共建共享共用虛拟仿真實訓資源，積極向國家(jiā)或省級職業教育智慧教育平台推送優質資源。教育部将在專業實訓基礎條件好、信息化水(shuǐ)平高(gāo)、應用成效明(míng)顯的區(qū)域性虛仿基地的基礎上(shàng)，有(yǒu)組織地指導建設全國示範性虛仿基地。到2025年建成200個(gè)左右全國示範性虛仿基地，帶動各地1000個(gè)左右區(qū)域示範性虛仿基地建設，推動職業院校(xiào)技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才實訓教學模式創新。
（七）開(kāi)展職業教育一流核心課程建設
支持各地結合區(qū)域重點産業發展需求，統籌在線課程和(hé)線下課程，推進本地區(qū)職業教育一流核心課程建設和(hé)實施。到2025年，圍繞現代化産業體(tǐ)系建設需要，以專業核心課程改革為(wèi)切入點，面向行(xíng)業重點領域，建成1000門(mén)左右課程內(nèi)容符合崗位工作(zuò)實際并充分納入新技(jì)術(shù)、新工藝、新規範，課程設計(jì)符合因材施教規律并充分融入課程思政、教學實施符合以學生(shēng)為(wèi)中心理(lǐ)念并充分運用數(shù)字技(jì)術(shù)手段、教學評價充分關注學生(shēng)全面成長的全國性職業教育一流核心課程，引領職業教育“課堂改革”，提升關鍵核心領域技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才培養質量。
（八）開(kāi)展職業教育優質教材建設
支持各地在“十四五”職業教育國家(jiā)規劃教材範圍內(nèi)建設2000種左右全國性職業教育産教融合優質教材。優質教材建設将重點面向戰略性新興産業、先進制(zhì)造業、現代服務業、現代農業等領域，深化産教融合、協同育人(rén)，科學嚴謹、內(nèi)容豐富、形态多(duō)樣、反映行(xíng)業前沿技(jì)術(shù)，鼓勵行(xíng)業牽頭或行(xíng)業、企業、學校(xiào)等共同開(kāi)發。到2025年，通(tōng)過建設和(hé)宣傳推介，大(dà)幅提升優質教材的影(yǐng)響力和(hé)選用比例，有(yǒu)效發揮優質專業課程教材的示範輻射作(zuò)用。
（九）開(kāi)展職業教育校(xiào)企合作(zuò)典型生(shēng)産實踐項目建設
支持各地組織校(xiào)企共同開(kāi)發200個(gè)全國性典型生(shēng)産實踐項目，引導學生(shēng)在真實職業環境中學習應用知識和(hé)職業技(jì)能。校(xiào)企合作(zuò)典型生(shēng)産實踐項目建設要基于企業真實生(shēng)産過程，融入行(xíng)業最新技(jì)術(shù)和(hé)标準，充分體(tǐ)現新技(jì)術(shù)、新工藝、新規範以及深度運用數(shù)字技(jì)術(shù)解決生(shēng)産問題的能力。到2025年，通(tōng)過分批部署、持續建設，擴大(dà)優質資源共享，力争形成以企業典型生(shēng)産實踐項目為(wèi)載體(tǐ)的職業教育教學模式新突破，有(yǒu)效提升人(rén)才培養針對性和(hé)适應性。
（十）開(kāi)展具有(yǒu)國際影(yǐng)響的職業教育标準、資源和(hé)裝備建設
支持各地立足區(qū)域優勢、發展戰略和(hé)産業需求，圍繞“教随産出、産教同行(xíng)”，建設和(hé)推出由我國職業學校(xiào)牽頭開(kāi)發，業內(nèi)領先、基礎良好、産教融合特征顯著、具有(yǒu)較高(gāo)國際影(yǐng)響力和(hé)認可(kě)度的30個(gè)左右職業教育标準（包括但(dàn)不限于專業、教學、課程、實習實訓、教學條件、師(shī)資、培訓、校(xiào)企合作(zuò)等方面的省級或學校(xiào)标準），100個(gè)左右優質教學資源（包括但(dàn)不限于教材、課程資源、教學項目、案例、培訓資源、數(shù)字化資源或平台、專業建設一體(tǐ)化解決方案等），20個(gè)左右專業儀器(qì)設備裝備（包括但(dàn)不限于設備裝備、教輔設備、生(shēng)産線裝備、AI或VR設備）。到2025年，形成一批具有(yǒu)較高(gāo)國際影(yǐng)響力的職業教育标準、資源和(hé)裝備體(tǐ)系，持續打造中國職業教育國際化品牌，建立職業教育國際化品牌項目培育、發展和(hé)推廣機制(zhì)，提升中國職業教育國際影(yǐng)響力和(hé)競争力。
（十一）建設具有(yǒu)較高(gāo)國際化水(shuǐ)平的職業學校(xiào)
各地各校(xiào)要堅持“教随産出、産教同行(xíng)”，立足學校(xiào)骨幹（特色）專業，“走出去”和(hé)“引進來(lái)”雙線發展并有(yǒu)所側重，引進國外優質職業教育資源，擴大(dà)來(lái)華留學和(hé)培訓規模，做(zuò)強若幹中國職業教育國際合作(zuò)品牌，有(yǒu)組織地打造具有(yǒu)中國特色的職業教育境外辦學項目、海外職業技(jì)術(shù)學院和(hé)海外應用技(jì)術(shù)大(dà)學，培養一批适應國際化教學需要的職教師(shī)資，培養一批服務中國企業海外發展的本土化技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才，整體(tǐ)提升職業學校(xiào)國際化水(shuǐ)平。到2025年，分三批支持300所左右的中國特色、具有(yǒu)較高(gāo)國際化水(shuǐ)平的職業學校(xiào)。
二、推進機制(zhì)
（一）自主建設
各重點任務建設指南将在現代職業教育體(tǐ)系改革管理(lǐ)公共信息服務平台（網址：http://zj.chinaafse.cn/，以下簡稱管理(lǐ)平台）予以公布。各地要積極組織有(yǒu)關政府部門(mén)、學校(xiào)、企業、産業園區(qū)承接重點任務，明(míng)确各重點任務牽頭建設單位（以下簡稱建設單位），根據各重點任務建設指南的要求，整合教育産業政策資源、形成建設方案（含年度績效目标）并上(shàng)傳管理(lǐ)平台，自主開(kāi)展建設，接受監督調度。各項目咨詢聯系人(rén)及聯系方式見附件。
（二）統籌推進
各地要強化省級統籌，将重點任務建設情況納入深化現代職業教育體(tǐ)系建設改革工作(zuò)中整體(tǐ)部署，落實對職業教育工作(zuò)的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理(lǐ)，會(huì)同相關部門(mén)加強工作(zuò)指導、協調支持經費、加大(dà)政策供給，每年總結工作(zuò)進展，定期向省級黨委教育工作(zuò)領導小(xiǎo)組報告。
（三）考核激勵
教育部通(tōng)過管理(lǐ)平台對各地重點任務建設情況進行(xíng)過程管理(lǐ)，定期采集績效數(shù)據，每年通(tōng)報工作(zuò)進展。各地重點任務建設情況将作(zuò)為(wèi)遴選職業教育改革成效明(míng)顯地方、“雙高(gāo)計(jì)劃”建設、“雙優計(jì)劃”建設，現代職業教育質量提升計(jì)劃資金分配和(hé)國家(jiā)新一輪重大(dà)改革試點項目布局的重要依據。教育部政府門(mén)戶網站(zhàn)将開(kāi)辟“職業教育體(tǐ)系建設改革”專欄，及時(shí)宣傳各地各校(xiào)典型經驗。
三、時(shí)間(jiān)安排
（一）2023年7月30日起，各建設單位可(kě)登錄管理(lǐ)平台進行(xíng)單位注冊登記，按照各重點任務的時(shí)間(jiān)節點和(hé)工作(zuò)要求，填報相關數(shù)據信息，上(shàng)傳建設方案（含佐證材料）。各地要通(tōng)過管理(lǐ)平台及時(shí)審核推薦，并按程序報至教育部（職業教育與成人(rén)教育司）。
（二）自2023年起，每年12月15日前，各建設單位要通(tōng)過管理(lǐ)平台填報績效數(shù)據，撰寫并上(shàng)傳年度工作(zuò)報告。各地要對各建設單位年度建設成效進行(xíng)考核評價，分任務撰寫并上(shàng)傳省級總結報告。
教育部辦公廳
2023年7月7日
