創造屬于中國的好教育——2016年教育事業發展報告

2017/1/20 9:32:00

     2016年,是“十三五”開(kāi)局之年。


      國興重教。中國教育改革向着民生(shēng)關切的熱點、難點問題持續發力。從推進“兩個(gè)一流”建設到擴大(dà)實施高(gāo)校(xiào)招收貧困生(shēng)專項計(jì)劃、鼓勵高(gāo)校(xiào)教師(shī)“離崗創業”,中國教育正走出一條以立德樹(shù)人(rén)為(wèi)根本任務、以促進公平為(wèi)基本要求、以優化結構為(wèi)主攻方向、以深化改革為(wèi)根本動力的走有(yǒu)“中國特色、世界水(shuǐ)平”的現代教育之路。


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2016年6月8日下午,在河(hé)南省開(kāi)封市第五中學考點參加高(gāo)考的考生(shēng)們正高(gāo)高(gāo)興興地走出考場(chǎng)。李俊生(shēng)攝/光明(míng)圖片


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     重視(shì)教育就是重視(shì)未來(lái),重視(shì)教育才能赢得(de)未來(lái)。


      習近平總書(shū)記日前在全國高(gāo)校(xiào)思想政治工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出,教育強則國家(jiā)強。高(gāo)等教育發展水(shuǐ)平是一個(gè)國家(jiā)發展水(shuǐ)平和(hé)發展潛力的重要标志(zhì)。實現中華民族偉大(dà)複興,教育的地位和(hé)作(zuò)用不可(kě)忽視(shì)。我們對高(gāo)等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對科學知識和(hé)卓越人(rén)才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強烈。


      獨特的曆史、獨特的文化、獨特的國情,決定了我國必須走自己的高(gāo)等教育發展道(dào)路,紮實辦好中國特色社會(huì)主義高(gāo)校(xiào)。習近平總書(shū)記強調,我國高(gāo)等教育發展方向要同我國發展的現實目标和(hé)未來(lái)方向緊密聯系在一起,為(wèi)人(rén)民服務,為(wèi)中國共産黨治國理(lǐ)政服務,為(wèi)鞏固和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制(zhì)度服務,為(wèi)改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設服務。


      這不僅是中國高(gāo)等教育的發展方向,也是中國教育的方向:立德樹(shù)人(rén),紮根中國大(dà)地,融通(tōng)中外,立足時(shí)代、面向未來(lái),堅定不移走自己的路。


      “教育決定着人(rén)類的今天,也決定着人(rén)類的未來(lái)。”2016年教師(shī)節來(lái)臨之際,習近平總書(shū)記走進了北京市八一學校(xiào)。


      人(rén)們聆聽(tīng)着他對教育的闡釋:“時(shí)代越是向前,知識和(hé)人(rén)才的重要性就越發突出,教育的地位和(hé)作(zuò)用就越發凸顯。我國正處于曆史上(shàng)發展最好的時(shí)期,但(dàn)要實現‘兩個(gè)一百年’奮鬥目标、實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢,必須更加重視(shì)教育,努力培養出更多(duō)更好能夠滿足黨、國家(jiā)、人(rén)民、時(shí)代需要的人(rén)才。”


      成就好的教育,選拔培養人(rén)才,為(wèi)中國崛起提供人(rén)才支撐,是教育改革目标所指。


      今夏,一份來(lái)自中國疾病預防控制(zhì)中心的監測數(shù)據讓人(rén)頗感欣慰:通(tōng)過實施“學生(shēng)營養改善計(jì)劃”,試點地區(qū)學生(shēng)的平均身高(gāo)和(hé)體(tǐ)重增長明(míng)顯,高(gāo)于全國農村學生(shēng)平均增長速度。來(lái)自北京大(dà)學、清華大(dà)學、複旦大(dà)學的最新統計(jì)數(shù)據顯示,我國重點高(gāo)校(xiào)中來(lái)自貧困地區(qū)和(hé)農村的“寒門(mén)學子”正保持逐年增長的态勢,三所重點高(gāo)校(xiào)來(lái)自農村地區(qū)的學生(shēng)比例都超過了15%。


      從适齡兒童到貧困學子,從加快發展到一體(tǐ)化改革,從身心健康到農村教育,從年初到年終,《關于加強農村留守兒童關愛(ài)保護工作(zuò)的意見》《關于強化學校(xiào)體(tǐ)育促進學生(shēng)身心健康全面發展的意見》《關于加快中西部教育發展的指導意見》《關于統籌推進縣域內(nèi)城鄉義務教育一體(tǐ)化改革發展的若幹意見》《關于免除普通(tōng)高(gāo)中建檔立卡家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)學雜費的意見》相繼出台,精準幫扶困難群體(tǐ),加快改造薄弱學校(xiào),全面提升中西部教育,夯實公平之路。回顧2016,從各地中高(gāo)考改革方案推出、探索多(duō)元錄取機制(zhì),滬浙新高(gāo)考方案實施,人(rén)們發現,各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人(rén)才成長規律,不同改革方案突出的是從“追求分”到“培養人(rén)”。


      “好的教育關乎心靈,好的學校(xiào)把學生(shēng)健康成長放在第一位,好的教師(shī)把學生(shēng)當作(zuò)獨立、有(yǒu)個(gè)性的人(rén)而不是考試機器(qì)對待。”教育部教育發展研究中心教育體(tǐ)制(zhì)改革研究室主任王烽表示。


      社會(huì)需求,國家(jiā)戰略需求發生(shēng)了變化,倒逼教育體(tǐ)系發生(shēng)系統變革,而不再是小(xiǎo)修小(xiǎo)補的變革。為(wèi)未來(lái)而教,更是教育理(lǐ)想和(hé)執念的落實。


      補短(duǎn)闆,守底線,調結構,努力推動質量提升,中國教育将在變革中重獲生(shēng)機。


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2016年9月1日,安徽淮南師(shī)範附屬小(xiǎo)學山(shān)南校(xiào)區(qū)校(xiào)門(mén)外,小(xiǎo)學生(shēng)笑臉迎接新學期第一天到來(lái)。陳彬攝/光明(míng)圖片


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      為(wèi)學、為(wèi)教、為(wèi)人(rén)。凝視(shì)、回望、遙想。許許多(duō)多(duō)的人(rén)越來(lái)越清晰:教育何為(wèi)。


      “真正的生(shēng)命活力的中心是在內(nèi)心,內(nèi)在活力的源泉則來(lái)自于靜默,如同一首詩所言:萬物深刻的縮影(yǐng),緊密的唇中含着生(shēng)存的奧秘。其實,教育的奧秘也蘊含其中。真正的教育生(shēng)活,是需要師(shī)生(shēng)共同體(tǐ)驗靜默、思索靜默、實踐靜默的生(shēng)活。”華東師(shī)範大(dà)學教授李政濤體(tǐ)悟。


      教育,需向內(nèi)而生(shēng),舍去不必要的繁雜,喧嚣。


      克服唯學曆、唯職稱、唯論文等傾向,堅持師(shī)德為(wèi)先,教學為(wèi)要,注重憑能力、實績和(hé)貢獻評價教師(shī),探索建立“代表性成果”評價機制(zhì),出台《關于深化高(gāo)校(xiào)教師(shī)考核評價制(zhì)度改革的指導意見》。打破“終身制(zhì)”和(hé)“身份壁壘”,教育部發布《國務院學位委員會(huì)關于下達2014年學位授權點專項評估結果及處理(lǐ)意見的通(tōng)知》,95個(gè)學位授權點被要求“限期整改”。“兩個(gè)一流”建設讓大(dà)學的視(shì)野更加深廣,回歸教學,回歸本科教育,助推中國頂尖大(dà)學以更堅實的腳步向人(rén)類最高(gāo)智慧聚集地進發。剛剛結束的全國高(gāo)校(xiào)思想政治工作(zuò)會(huì)議更是成為(wèi)社會(huì)熱點,立德樹(shù)人(rén)成為(wèi)核心,直指一定程度上(shàng)存在的教書(shū)而不育人(rén)、授業而不傳道(dào)的現象。


      顧明(míng)遠,北師(shī)大(dà)資深教授。他說:“當然,教育不可(kě)能解決世界的種種危機,但(dàn)教育總應該有(yǒu)一個(gè)崇高(gāo)理(lǐ)想,即把培養人(rén)的事業與人(rén)類可(kě)持續的未來(lái)聯系起來(lái)。我們今天要大(dà)聲疾呼:回歸教育本質,把立德樹(shù)人(rén)作(zuò)為(wèi)教育的根本任務,使我們的年輕一代擔當起可(kě)持續的未來(lái)責任。”


      樊陽,一位普通(tōng)的語文教師(shī)。20多(duō)年來(lái),堅持着他的“人(rén)文講壇”“人(rén)文行(xíng)走”。閱讀、行(xíng)走、討(tǎo)論、寫作(zuò)、現場(chǎng)閱讀、再行(xíng)走……


      于他,教育是對人(rén)的關懷,是成就人(rén)之為(wèi)人(rén)的終身曆程。他告訴學生(shēng):一個(gè)真正幸福的人(rén)給時(shí)光以生(shēng)命,而非給生(shēng)命以時(shí)光。


      高(gāo)爽,一位年輕的大(dà)學教師(shī),他曾經執着地入隊,成為(wèi)一名“仰望者”,追求那(nà)有(yǒu)意思的世界。


      他繼續講述銀河(hé)系的那(nà)些(xiē)事。“那(nà)些(xiē)阻擋星光的氣體(tǐ)和(hé)塵埃是什麽?嗯,那(nà)就是PM2.5,霧霾。當然,這些(xiē)塵埃也有(yǒu)好處,它們造就了生(shēng)命。我們還(hái)進化出智慧、情懷、文化。我們發明(míng)了一個(gè)東西叫‘先生(shēng)’。‘先生(shēng)’又将這些(xiē)智慧、情懷、文化一代一代傳承下去,讓我們依然記得(de)我們從何而來(lái)。”


      踏着鄉間(jiān)的小(xiǎo)道(dào),循着敲敲打打的聲音(yīn),進入一扇扇敞開(kāi)的大(dà)門(mén)。銀筷、奶勾、洛如、藏刀……作(zuò)為(wèi)“中國民族文化遺産傳承與保護”專項調研總隊的一支,北京師(shī)範大(dà)學藝術(shù)與傳媒學院雲南大(dà)理(lǐ)鶴慶白族銀飾調研隊在7天的時(shí)間(jiān)裏,在鄉野間(jiān)四處遊走,記錄下來(lái)自民間(jiān)工匠的面貌和(hé)聲音(yīn),探求更真實的匠人(rén)生(shēng)活。“志(zhì)于道(dào),據于德,依于仁,遊于藝。”古人(rén)講“知行(xíng)合一”,上(shàng)路,果然是另一種學習。


      無數(shù)教師(shī)在實踐着他們曾經的理(lǐ)想,仰望蒼穹,俯瞰大(dà)地。無數(shù)學子在跟随中變化着,從師(shī)生(shēng)到朋友(yǒu),感受精神的力量,人(rén)文的情懷。教育,當真是播種,不知哪一天,種子就會(huì)萌芽生(shēng)長、開(kāi)花(huā)結果。


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山(shān)東某小(xiǎo)學的小(xiǎo)學生(shēng)們正認真朗讀聊城大(dà)學志(zhì)願者為(wèi)他們購買的《雷鋒的故事》等書(shū)籍。董光強攝/光明(míng)圖片


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      如今,在城市的街(jiē)角,一種耀眼的“小(xiǎo)黃車(chē)”常常會(huì)映入眼簾,你(nǐ)隻需根據車(chē)後的編号,用微信獲取密碼後就能開(kāi)鎖,1次1元。


      很(hěn)多(duō)人(rén)可(kě)能并不知道(dào),“小(xiǎo)黃車(chē)”的創始團隊正是今年“互聯網+”大(dà)學生(shēng)創新創業大(dà)賽總決賽的季軍。北京大(dà)學“ofo共享單車(chē)”聯合創始人(rén)楊品傑的志(zhì)向很(hěn)大(dà):“希望有(yǒu)一天,中國的‘ofo共享單車(chē)’,能和(hé)美國的谷歌(gē)一樣,服務世界。”


      以世界為(wèi)背景,就會(huì)更清楚知道(dào)中國教育的差距與方向。作(zuò)為(wèi)改革傳統應試教育的不足和(hé)全面提升教育質量的突破口,推進創新創業教育、深化教育改革的探索一直在進行(xíng)。2016年新學期,全國2000餘所高(gāo)校(xiào)多(duō)了一門(mén)共同的課程一一創新創業。不少(shǎo)高(gāo)校(xiào)以興趣引領、項目驅動,倒逼自主創新,鼓勵學生(shēng)自主創業。


      湖(hú)北武昌實驗小(xiǎo)學的徐莉老師(shī)最擔心被人(rén)詢問:“你(nǐ)是什麽老師(shī)?”她既不是分科教師(shī),也不是全科教師(shī),她做(zuò)的是課程實驗,她用自己的實踐回答(dá)了一個(gè)教師(shī)的課程自主權究竟可(kě)以拓展到哪裏。


      她做(zuò)的是以連堂課為(wèi)載體(tǐ)的多(duō)學科主題式教學的嘗試;她要給予學生(shēng)自己喜歡的學習主題的機會(huì),在學生(shēng)完成學習作(zuò)業之後,給予他們自由支配自己時(shí)間(jiān)的權利;她要帶孩子認識身邊的花(huā)鳥草蟲,分享對這世界的好奇;她要帶他們田野旅行(xíng),去認識看世界的方法;她要保護學生(shēng)創造的熱情,讓他們感受創造的快樂。


      學生(shēng)創新,教師(shī)創新,教育創新,更是各級各類教育、不同參與方的對接,組合。在職業教育領域,正從學校(xiào)教育單行(xíng)道(dào)擴展到上(shàng)下銜接、左右貫通(tōng)的教育“立交橋”,逐步形成體(tǐ)系開(kāi)放、機制(zhì)靈活、渠道(dào)互通(tōng)、選擇多(duō)樣的人(rén)才培養體(tǐ)制(zhì);互聯網、新技(jì)術(shù)的應用,人(rén)們形成不同的學習共同體(tǐ),開(kāi)展研究性學習,支持在線學習,推動深度學習;更多(duō)的學生(shēng)走入社會(huì)大(dà)課堂,學校(xiào)與家(jiā)庭、社會(huì)結合,學段銜接,學科統籌,活動相連,實現知識育人(rén)、實踐育人(rén)、文化育人(rén)。


      未來(lái),不容等待。“升級”人(rén)力資源強國行(xíng)列日益迫切。改變,如期而至;改革,沒有(yǒu)止境……


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2016年度光明(míng)教育熱詞


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      數(shù)據說明(míng):“2016年度光明(míng)教育熱詞”基于國家(jiā)語言資源監測語料庫,利用語言信息處理(lǐ)技(jì)術(shù),結合人(rén)工後期處理(lǐ)提取、篩選獲得(de)。語料來(lái)源包括國內(nèi)17家(jiā)報紙、26家(jiā)電(diàn)視(shì)台以及兩個(gè)門(mén)戶網站(zhàn),約20餘億字語料,覆蓋報紙、電(diàn)視(shì)、廣播、網絡等大(dà)衆傳媒,能夠代表主流媒體(tǐ)的語言特點和(hé)變化指征。語料抓取時(shí)間(jiān):2016年1月1日至2016年11月30日。


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2016年終熱詞盤點

熱詞之高(gāo)校(xiào)思政

高(gāo)校(xiào)思政:迎來(lái)一個(gè)新的春天


彭慶紅(北京科技(jì)大(dà)學馬克思主義學院院長)

      2016年的大(dà)學生(shēng)思想政治教育服務大(dà)局、圍繞學生(shēng)、穩中求進、創新發展。第一,大(dà)學生(shēng)思想政治教育着眼于重大(dà)理(lǐ)論與現實問題,進一步推進大(dà)學生(shēng)社會(huì)主義核心價值觀的培育與實踐;第二,廣大(dà)高(gāo)校(xiào)思想政治教育工作(zuò)者更加貼近實際、貼近學生(shēng),不斷創新工作(zuò)方式方法特别是網絡思想政治教育實現了一些(xiē)突玻性發展;第三,大(dà)學生(shēng)思想政治教育學科支撐與政策保障更加充實,特别是12月7日至8日召開(kāi)的全國高(gāo)校(xiào)思想政治工作(zuò)會(huì)議對加強和(hé)改進新形勢下高(gāo)校(xiào)思想政治工作(zuò)提出了明(míng)确要求、作(zuò)出了重大(dà)安排部署,廣大(dà)師(shī)生(shēng)備受鼓舞,大(dà)學生(shēng)思想政治教育的發展将迎來(lái)一個(gè)新的春天。


熱詞之城鄉教育一體(tǐ)化

城鄉一體(tǐ)化:在人(rén)的現代化上(shàng)發力


陳如平(中國教育科學研究院研究員)

      2016年出台的《關于統籌推進縣域內(nèi)城鄉義務教育一體(tǐ)化改革發展的若幹意見》,針對長期形成教育資源分配不均問題“對症下藥”。實現城鄉教育一體(tǐ)化,各地需根據自身經濟基礎和(hé)教育基礎,制(zhì)定切實可(kě)行(xíng)的推進政策和(hé)策略。


城鄉教育一體(tǐ)化最終應指向人(rén)的現代化,為(wèi)學生(shēng)全面發展提供适宜的基礎和(hé)平台。偏遠、貧困地區(qū)應優先保證辦學條件、教育經費以及留守兒童等重點問題;沿海以及大(dà)中城市則需優先保障師(shī)資配置的統一,确保随遷子女平等、有(yǒu)質地接受義務教育。


熱詞之科技(jì)成果轉化

離崗創業:鼓勵創造 知識有(yǒu)價


李立國(中國人(rén)民大(dà)學教育學院副院長)

      今年11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實行(xíng)以增加知識價值為(wèi)導向分配政策的若幹意見》。我認為(wèi),這一政策體(tǐ)現了高(gāo)校(xiào)教師(shī)知識高(gāo)端與智力密集的職業特性和(hé)工作(zuò)自主性創造性強的勞動特點,體(tǐ)現了國家(jiā)“尊重知識,尊重人(rén)才,尊重勞動,尊重創造”的政策導向,也體(tǐ)現了“按勞分配,多(duō)勞多(duō)得(de)”的價值取向。總體(tǐ)來(lái)說,此舉有(yǒu)利于調動廣大(dà)教師(shī)的工作(zuò)積極性主動性,充分發揮他們的聰明(míng)才智;有(yǒu)利于整合教師(shī)人(rén)力資源,切實解決教師(shī)人(rén)力資源不足與過剩的矛盾,發揮教師(shī)人(rén)力資源的最大(dà)效能;有(yǒu)利于提高(gāo)教師(shī)收入,增強教師(shī)職業吸引力,建設一支高(gāo)素質的高(gāo)校(xiào)教師(shī)隊伍。


熱詞之高(gāo)考新政

高(gāo)考新政:基礎教育方向之選


周彬(華東師(shī)範大(dà)學教師(shī)教育學院教授、院長)

      這一輪高(gāo)考改革的主旋律,并不是對高(gāo)考學科的調整,而是對高(gāo)考學科的選擇。賦予學生(shēng)選擇高(gāo)考學科的權利,既希望通(tōng)過學生(shēng)選擇權利的行(xíng)使,激活自己的自主學習意識;也希望通(tōng)過學生(shēng)自主的選擇學到自己能夠學到的或者喜歡學到的學科。首先,高(gāo)考新政不是要解決現有(yǒu)高(gāo)中教育或者整個(gè)基礎教育中的問題,而是要引領整個(gè)基礎教育尤其是高(gāo)中教育未來(lái)發展的方向。第二,高(gāo)考新政将重構新型的師(shī)生(shēng)關系。第三,學校(xiào)管理(lǐ)将從資源的配置變成資源的選用。這就意味着我們要為(wèi)學生(shēng)提供個(gè)性化的教育資源。


熱詞之民辦教育

民辦教育:從立法到行(xíng)政的智慧考驗


王烽(教育部教育發展研究中心教育體(tǐ)制(zhì)改革研究室主任)

      民辦教育促進法修正案,确立了營利性與非營利性民辦學校(xiào)分類管理(lǐ)的法律框架,解決了長期困擾民辦教育發展的根本性制(zhì)度問題,開(kāi)啓了民辦教育發展的新時(shí)代。修正案确定了兩類學校(xiào)的區(qū)分标準,删除了“合理(lǐ)回報”條款,明(míng)确了對非營利學校(xiào)的稅收、财政、土地等扶持措施。修正案給地方預留了改革空(kōng)間(jiān),規定了省級政府在推進分類管理(lǐ)中的責任。


為(wèi)照顧曆史和(hé)國情,确定了原有(yǒu)學校(xiào)終止時(shí)舉辦者和(hé)出資人(rén)獲得(de)補償和(hé)獎勵的權利。分類管理(lǐ)在實踐中将遇到一系列難題,激發一些(xiē)民辦學校(xiào)舉辦者的過度保護行(xíng)為(wèi),将考驗地方的智慧。


熱詞之校(xiào)園霸淩

校(xiào)園霸淩:最大(dà)限度的預防


李政濤(華東師(shī)範大(dà)學教育學部副主任)

      校(xiào)園霸淩事件是學校(xiào)日常生(shēng)活中令人(rén)刺目和(hé)驚心的一部分。一旦發生(shēng),其波及面、影(yǐng)響面往往成幾何級數(shù)擴展。目前的關鍵,已不再是事件本身的是非對錯,而是如何最大(dà)限度的預防,防患于未然。為(wèi)此,教育部等九部委聯合下發《關于防治中小(xiǎo)學生(shēng)欺淩和(hé)暴力的指導意見》,把預防學生(shēng)欺淩放在首要位置,通(tōng)過預防,避免類似觸動底線,越過紅線的事情再度發生(shēng),讓傷害止血,讓霸淩止息,更在于通(tōng)過預防,鏟除對傷害漠視(shì),對暴力縱容的文化土壤。對弱者的善良與友(yǒu)愛(ài)不僅屬于學生(shēng)和(hé)家(jiā)長,也屬于學校(xiào)和(hé)全社會(huì)。


熱詞之低(dī)齡留學

小(xiǎo)别離:回歸理(lǐ)性再思考


周滿生(shēng)(國家(jiā)教育發展研究中心研究員)

      低(dī)齡留學熱是中國參與全球化、國際化進程中的一種社會(huì)現象。筆者的看法是,國家(jiā)鼓勵出國留學(包括自費和(hé)公費留學),但(dàn)不支持低(dī)齡留學,尤其義務教育階段出國留學。低(dī)齡留學并非适合所有(yǒu)家(jiā)庭,所有(yǒu)的孩子。青春成長期的孩子“别離”父母,過早離開(kāi)家(jiā)庭,到異國他鄉學習,不利于孩子全身心發展。而且在國外,也有(yǒu)校(xiào)園文化差異、家(jiā)庭文化差異、種族差異的問題。低(dī)齡孩子孤身在外學習,語言、生(shēng)活、教學模式、學習方法等方面的差異,會(huì)給學生(shēng)帶來(lái)較大(dà)壓力;學習焦慮、心理(lǐ)失衡普遍存在。對待“小(xiǎo)離别”,家(jiā)長一定要慎重。

國務院印發《國家(jiā)教育事業發展“十三五”規劃》上(shàng)一篇 力拓科技(jì)丨2016年年會(huì)——七年之揚~遠征下一篇
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