各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生(shēng)産建設兵團黨委網絡安全和(hé)信息化領導小(xiǎo)組，中央和(hé)國家(jiā)機關各部委：
黨的十八大(dà)以來(lái)，在以習近平同志(zhì)為(wèi)總書(shū)記的黨中央的堅強領導下，國家(jiā)網絡安全人(rén)才建設取得(de)重要進展，全社會(huì)網絡安全意識明(míng)顯加強。随着信息化的快速發展，網絡安全問題更加突出，對網絡安全人(rén)才建設不斷提出新的要求。網絡空(kōng)間(jiān)的競争，歸根結底是人(rén)才競争。從總體(tǐ)上(shàng)看，我國網絡安全人(rén)才還(hái)存在數(shù)量缺口較大(dà)、能力素質不高(gāo)、結構不盡合理(lǐ)等問題，與維護國家(jiā)網絡安全、建設網絡強國的要求不相适應。網絡安全學科建設剛剛起步，迫切需要加大(dà)投入力度。為(wèi)加強網絡安全學院學科專業建設和(hé)人(rén)才培養，經中央網絡安全和(hé)信息化領導小(xiǎo)組同意，提出以下意見。
一、加快網絡安全學科專業和(hé)院系建設。在已設立網絡空(kōng)間(jiān)安全一級學科的基礎上(shàng)，加強學科專業建設。發揮學科引領和(hé)帶動作(zuò)用，加大(dà)經費投入，開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平科學研究，加強實驗室等建設，完善本專科、研究生(shēng)教育和(hé)在職培訓網絡安全人(rén)才培養體(tǐ)系。有(yǒu)條件的高(gāo)等院校(xiào)可(kě)通(tōng)過整合、新建等方式建立網絡安全學院。通(tōng)過國家(jiā)政策引導，發揮各方面積極性，利用好國內(nèi)外資源，聘請(qǐng)優秀教師(shī)，吸收優秀學生(shēng)，下大(dà)功夫、大(dà)本錢(qián)創建世界一流網絡安全學院。
二、創新網絡安全人(rén)才培養機制(zhì)。鼓勵高(gāo)等院校(xiào)适度增加相關專業推薦優秀應屆本科畢業生(shēng)免試攻讀研究生(shēng)名額。互聯網是年輕人(rén)的事業，要不拘一格降人(rén)才。支持高(gāo)等院校(xiào)開(kāi)設網絡安全相關專業“少(shǎo)年班”、“特長班”。鼓勵高(gāo)等院校(xiào)、科研機構根據需求和(hé)自身特色，拓展網絡安全專業方向，合理(lǐ)确定相關專業人(rén)才培養規模，建設跨理(lǐ)學、工學、法學、管理(lǐ)學等門(mén)類的網絡安全人(rén)才綜合培養平台。鼓勵高(gāo)校(xiào)開(kāi)設網絡安全基礎公共課程，提倡非網絡安全專業學生(shēng)學習掌握網絡安全知識和(hé)技(jì)能。支持網絡安全人(rén)才培養基地建設，探索網絡安全人(rén)才培養模式。發揮專家(jiā)智庫作(zuò)用，加強對網絡安全人(rén)才培養和(hé)學科專業建設、教學工作(zuò)的指導。
三、加強網絡安全教材建設。網絡安全教材要體(tǐ)現黨和(hé)國家(jiā)意志(zhì)，體(tǐ)現網絡強國戰略思想，體(tǐ)現中國特色治網主張，适應我國網絡空(kōng)間(jiān)發展需要。根據信息技(jì)術(shù)特别是網絡安全技(jì)術(shù)的發展，在現有(yǒu)教材基礎上(shàng)，抓緊建立完善網絡安全教材體(tǐ)系。國家(jiā)加強引導，鼓勵出版社、企業和(hé)社會(huì)資本支持網絡安全教材編寫。适應網絡教學、遠程教學發展，加大(dà)對網絡教材的支持力度。設立網絡安全優秀教材獎，采取政府主導、市場(chǎng)機制(zhì)、學校(xiào)推薦、專家(jiā)評審等方法，評選網絡安全優秀教材，予以重點支持和(hé)推薦。
四、強化網絡安全師(shī)資隊伍建設。積極創造條件，吸引和(hé)鼓勵專業知識好、富有(yǒu)網絡安全工作(zuò)和(hé)教學經驗的人(rén)員從事網絡安全教學工作(zuò)，聘請(qǐng)經驗豐富的網絡安全技(jì)術(shù)和(hé)管理(lǐ)專家(jiā)、民間(jiān)特殊人(rén)才擔任兼職教師(shī)。鼓勵高(gāo)等院校(xiào)有(yǒu)計(jì)劃地組織網絡安全專業教師(shī)赴網信企業、科研機構和(hé)國家(jiā)機關合作(zuò)科研或挂職。打破體(tǐ)制(zhì)界限，讓網絡安全人(rén)才在政府、企業、智庫間(jiān)實現有(yǒu)序順暢流動。鼓勵和(hé)支持符合條件的高(gāo)等院校(xiào)承擔國家(jiā)網絡安全科研項目，吸引政治素質好、業務能力強的網絡安全教師(shī)參與國家(jiā)重大(dà)科研項目和(hé)工程。采取多(duō)種形式對高(gāo)等院校(xiào)網絡安全專業教師(shī)開(kāi)展在職培訓。鼓勵與國外大(dà)學、企業、科研機構在網絡安全人(rén)才培養方面開(kāi)展合作(zuò)，不斷提高(gāo)在全球配置網絡安全人(rén)才資源能力。支持高(gāo)等院校(xiào)大(dà)力引進國外網絡安全領域高(gāo)端人(rén)才，重點支持網絡安全學科青年骨幹教師(shī)出國培訓進修。
五、推動高(gāo)等院校(xiào)與行(xíng)業企業合作(zuò)育人(rén)、協同創新。鼓勵企業深度參與高(gāo)等院校(xiào)網絡安全人(rén)才培養工作(zuò)，從培養目标、課程設置、教材編制(zhì)、實驗室建設、實踐教學、課題研究及聯合培養基地等各個(gè)環節加強同高(gāo)等院校(xiào)的合作(zuò)。推動高(gāo)等院校(xiào)與科研院所、行(xíng)業企業協同育人(rén)，定向培養網絡安全人(rén)才，建設協同創新中心。支持高(gāo)校(xiào)網絡安全相關專業實施“卓越工程師(shī)教育培養計(jì)劃”。鼓勵學生(shēng)在校(xiào)階段積極參與創新創業，形成網絡安全人(rén)才培養、技(jì)術(shù)創新、産業發展的良性生(shēng)态鏈。
六、加強網絡安全從業人(rén)員在職培訓。建立黨政機關、事業單位和(hé)國有(yǒu)企業網絡安全工作(zuò)人(rén)員培訓制(zhì)度，提升網絡安全從業人(rén)員安全意識和(hé)專業技(jì)能。各種網絡安全檢查要将在職人(rén)員網絡安全培訓情況納入檢查內(nèi)容。制(zhì)定網絡安全崗位分類規範及能力标準。鼓勵并規範社會(huì)力量、網絡安全企業開(kāi)展網絡安全人(rén)才培養和(hé)在職人(rén)員網絡安全培訓。
七、加強全民網絡安全意識與技(jì)能培養。辦好國家(jiā)網絡安全宣傳周活動，充分利用網絡、廣播、電(diàn)影(yǐng)電(diàn)視(shì)、報刊雜志(zhì)等多(duō)種平台，面向大(dà)衆宣傳網絡安全常識，傳播網絡安全知識，培育網絡安全文化。支持創作(zuò)更多(duō)的高(gāo)質量網絡安全科普讀物，開(kāi)展多(duō)種形式的網絡安全技(jì)能和(hé)知識競賽。網絡教育從孩子抓起，加強青少(shǎo)年網絡素養教育，開(kāi)展“網絡安全知識進校(xiào)園”行(xíng)動，将網絡安全納入學校(xiào)教育教學內(nèi)容，促進學生(shēng)依法上(shàng)網、文明(míng)上(shàng)網、安全上(shàng)網。
八、完善網絡安全人(rén)才培養配套措施。采取特殊政策，創新網絡安全人(rén)才評價機制(zhì)，以實際能力為(wèi)衡量标準，不唯學曆，不唯論文，不唯資曆，突出專業性、創新性、實用性，聚天下英才而用之。在重大(dà)改革項目中加大(dà)對網絡安全學科專業建設和(hé)人(rén)才培養的支持。建立靈活的網絡安全人(rén)才激勵機制(zhì)，利用社會(huì)資金獎勵網絡安全優秀人(rén)才、優秀教師(shī)、優秀标準等，資助網絡安全專業學生(shēng)的學習生(shēng)活，讓作(zuò)出貢獻的人(rén)才有(yǒu)成就感、獲得(de)感。研究制(zhì)定有(yǒu)針對性的政策措施，鼓勵支持網絡安全科研人(rén)員參加國際學術(shù)交流活動，培養具有(yǒu)國際競争力、影(yǐng)響力的人(rén)才。
人(rén)才是網絡安全第一資源。各地方、各部門(mén)要認識到網絡安全學科建設和(hé)人(rén)才培養的極端重要性，增強責任感使命感，将網絡安全人(rén)才培養工作(zuò)提到重要議事日程。根據本意見精神，結合實際制(zhì)定具體(tǐ)措施，支持網絡安全學院學科專業建設，加快網絡安全人(rén)才培養，為(wèi)實施網絡強國戰略、維護國家(jiā)網絡安全提供強大(dà)的人(rén)才保障。
中央網絡安全和(hé)信息化 國家(jiā)發展和(hé)改革
領導小(xiǎo)組辦公室 委員會(huì)
教育部 科學技(jì)術(shù)部
工業和(hé)信息化部 人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部
2016年6月6日
